《民政信訪工作辦法》政策解讀
為貫徹落實(shí)《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,，做好新時(shí)代民政信訪工作,，結(jié)合民政信訪工作實(shí)際，民政部修訂了《民政信訪工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)情況作如下說(shuō)明：
一,、《辦法》修訂的背景
2022年2月25日，中共中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《條例》,，對(duì)新時(shí)代信訪工作的指導(dǎo)思想、工作原則,、工作體制,、信訪事項(xiàng)受理辦理等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān),、單位開(kāi)展信訪工作提出了明確要求,。民政部現(xiàn)行的《民政信訪工作辦法》（民政部令第43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)行《辦法》）自2011年9月1日起實(shí)施以來(lái),，對(duì)加強(qiáng)民政信訪工作,，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)民政信訪秩序,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。隨著我國(guó)社會(huì)改革的深入發(fā)展，民政信訪工作呈現(xiàn)出了許多新情況,、新特點(diǎn),、新要求，特別是黨的十八大以來(lái),，民政部按照黨中央關(guān)于信訪制度改革部署要求,，先后推行了通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪訴求、實(shí)行網(wǎng)上信訪等一系列改革任務(wù),，民政系統(tǒng)信訪工作模式和要求發(fā)生了很大變化,。但現(xiàn)行《辦法》是依據(jù)2005年國(guó)務(wù)院修訂的《信訪條例》（已于2022年5月廢止）制定的，已不適應(yīng)《條例》的工作要求和新時(shí)代民政信訪工作的需要,，亟需出臺(tái)新規(guī)范性文件,。
二、《辦法》修訂的原則
《辦法》修訂過(guò)程中,，主要遵循以下三個(gè)原則：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪制度改革決策部署，全面落實(shí)《條例》等法規(guī)制度規(guī)定,；二是根據(jù)新時(shí)代民政信訪工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，對(duì)現(xiàn)行《辦法》中不符合當(dāng)前工作實(shí)際的內(nèi)容應(yīng)改盡改；三是對(duì)民政信訪工作中積累的成功經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行吸收固化。
三,、《辦法》的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于總則方面,。《辦法》明確了民政信訪工作的指導(dǎo)思想,、工作原則和工作要求,，為新時(shí)代民政信訪工作明確了總綱。
（二）關(guān)于信訪工作體制方面,?！掇k法》明確了各級(jí)民政部門(mén)的信訪工作格局、工作任務(wù),，完善了各級(jí)民政部門(mén)信訪工作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),，進(jìn)一步理順了民政信訪工作體制機(jī)制。在信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,，對(duì)工作人員的選拔配備,、教育培訓(xùn)和交流使用，以及信訪工作經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行了規(guī)范,，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展信訪工作的人才和經(jīng)費(fèi)保障,。
（三）關(guān)于信訪事項(xiàng)提出和受理方面?！掇k法》對(duì)各級(jí)民政部門(mén)的公開(kāi)事項(xiàng),、領(lǐng)導(dǎo)辦信接訪、信訪人的信訪事項(xiàng)的提出,，以及民政部門(mén)對(duì)信訪事項(xiàng)的登記和處理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,，進(jìn)一步優(yōu)化了信訪事項(xiàng)的處理程序。對(duì)信訪人提出信訪事項(xiàng)和采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),，以及在信訪過(guò)程中的禁止行為進(jìn)行了明確,，有利于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，這些都是依據(jù)《條例》修訂的,。同時(shí),，還對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息報(bào)送進(jìn)行了明確,，進(jìn)一步提升了信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)效,。
（四）關(guān)于信訪事項(xiàng)辦理方面?！掇k法》對(duì)信訪事項(xiàng)辦理的工作要求和責(zé)任,，信訪事項(xiàng)辦理途徑和時(shí)限以及群眾意見(jiàn)建議辦理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范了信訪事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié),，壓實(shí)了有權(quán)處理信訪事項(xiàng)民政部門(mén)的工作責(zé)任。
（五）關(guān)于監(jiān)督和追責(zé)方面。依據(jù)《條例》規(guī)定,，對(duì)工作責(zé)任追究,、考核獎(jiǎng)勵(lì)、督查督辦,，以及對(duì)信訪人違法處置等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善,。新增加了對(duì)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的相關(guān)民政部門(mén)工作人員,，民政部門(mén)工作程序違規(guī),、不履行或不正確履行職責(zé)，以及有關(guān)民政部門(mén)和人員違規(guī)違紀(jì)違法行為的處理規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范了民政部門(mén)和人員的工作程序和行為,。同時(shí)，根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,，對(duì)信訪人違法擾序行為處置,，以及相關(guān)民政部門(mén)和工作人員的追責(zé)問(wèn)責(zé)的處理作出了規(guī)范。